两会声音：App时代如何保护个人信息

2019-03-14

一年之计在于春，进入3月份，便迎来一年一度的“两会时间”。2019年，全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议（3月5日）和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议（3月3日）在京召开。随着个人生活方式的改变，信息泄露问题频频引发关注，政协委员和人大代表纷纷建言献策，对个人信息发表看法。

个人信息保护再加码个人信息保护法列入本届立法规划

张业遂：制定个人信息保护法已列入本届立法规划

十三届全国人大二次会议3月4日上午在人民大会堂举行新闻发布会，大会发言人张业遂在答中外记者关于“今年是不是有计划将安排个人信息保护法提交全国人大常委会进行审议？”的问题时表示，随着网络信息技术和数字经济的快速发展，因个人信息不当收集、滥用、泄露，导致公民权益受到侵害的事件时有发生。通过立法加强个人信息保护已成为保护公民隐私和生命财产安全、规范网络健康有序发展的必然要求。

事实上，我国已经有多部法律、法规、规章涉及个人信息保护。比如刑法、民法总则、消费者权益保护法、网络安全法、电子商务法等，都作出了相关的规定。但是从总体上看，呈现分散立法状态，所以需要根据形势的发展，制定有针对性的专门法律来加以规范，形成合力。全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入本届立法规划，相关部门正在抓紧研究和起草，争取早日出台。

如今，个人信息安全问题已经连续多年成为社会各界关注的焦点，而因个人信息不当收集、滥用及泄露已经多次引发严重后果。在近两年的两会上，关于个人信息保护的提案日益增多，除了希望从立法角度加强个人信息保护外，两会代表、委员也就个人信息保护法发出了声音。

为个人信息保护建言献策

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾认为，业界应该遵循“最小原则”，即不需要的用户数据企业不应该索取。同时，用户也能清晰地知道个人信息是用什么样的方式保存的、如何受到保护的，这是未来业界需要建立起来的规范。

全国政协委员蒋颖提出了《关于推进国际间个人信息保护规则充分认可的提案》，提出中国需要建立一个针对个人信息保护的组织，来统一和协同国内外的法律法规。对于进入中国的企业来讲，中国很多个人信息保护相关的规定都散落在各种法律法规当中，内容也停留在相对原则性的层面，有些标准还只是建议性、而不是强制性的。所以，如何真正地规范和保护“走进来”的企业，还是有些挑战。

全国政协委员连玉明建议，设立一个由政府主导的第三方监管机构专司保护个人隐私。“让民众发现自己的个人隐私被侵犯时知道找哪个机构解决问题，投诉有门，切实保障民众合法权益。”针对司法保护薄弱的问题，应加强检察机关在个人信息安全保护方面的公益诉讼。特别是对侵害众多公民个人信息权的行为，以及相关行政机关违法行使职权或者不作为致使众多公民个人信息被侵害的，应当提起公益诉讼。

全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任彭静在提案中建议，强化APP分类监管，保障青少年移动网络安全。明确划分APP的类别标准，加强行业监管。同时，推动相关法律制度完善，确保主体履责。

APP时代，如何保护个人隐私

如今各类App在给市民带来便利的同时，背后的使用权限和隐私问题日益受到关注。2018年11月，中消协发布的《100款App个人信息收集与隐私政策测评报告》中，超九成涉嫌过度收集个人信息。

2019年2月18日，央视新闻直播间也关注了个人信息隐私保护的话题，并制作了《APP时代如何保护隐私》，工信部中国信息通信研究院泰尔终端实验室信息安全部主任潘娟在采访中提到：因为大家提供的这些信息，各个公司应该说目前也有一些合作，他们之前会共享一些信息，这样的话，A公司它所收集的这样信息B公司可能也拿到了，这样他可以进行一些推广。