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《工业和信息化部 337号令》解读

2019-11-07 梆梆观点156

近期,App违规收集个人信息、过度索权、频繁骚扰用户等侵害用户权益问题突出。按照2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作安排,工业和信息化部即日起开展信息通信领域App侵害用户权益专项整治行动。


此次专项整治行动面向App服务提供者和App分发服务提供者两类主体对象,重点整治违规收集用户个人信息、违规使用用户个人信息、不合理索取用户权限、为用户账号注销设置障碍等四个方面的8类突出问题。整治工作分为企业自查自纠、监督检查和结果处置三个阶段,时间为2个月。


开展App专项整治,是工业和信息化部贯彻以人民为中心的发展思想,聚焦解决信息通信领域人民群众反映强烈问题的积极作为;是对前期四部委开展App违法违规收集使用个人信息专项治理行动成果的巩固和深化;是创新监管方式,推动形成政府管理、社会协同、公众参与、媒体监督、行业自律、科技支撑综合监管体系的有益尝试。


本次检查四大要求


依据《网络安全法》、《电信条例》、《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》(工业和信息化部令第20号)、《电信和互联网用户个人信息保护规定》(工业和信息化部令第24号)和《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》(工信部信管〔2016〕407号)等法律法规和规范性文件要求,聚焦人民群众反映强烈和社会高度关注的侵犯用户权益行为,重点对以下四个方面开展规范整治工作。


  (一)违规收集用户个人信息方面
  (二)违规使用用户个人信息方面
  (三)不合理索取用户权限方面

      (四)为用户账号注销设置障碍方面


检查内容划重点!


本次工信部337号令,标志着我国对App违法违规使用个人信息保护的监管,进一步走入深水区。之前无论是一些区域性的网信、网安、市场监督等部门的对口检查,还是工信部的净网2019行动,主要覆盖的都是有无隐私政策、隐私政策是否合理以及应用申请和使用权限过多三大方面。有一部分不良企业,利用检查规则的漏洞,采用剽窃、编造隐私政策的方式来逃避检查,造成了不好的影响。


另外,本次通知偏重于对App违规行为的实际检测,以及行为和隐私政策的匹配。如何正确理解标准和要求,有效的利用安全工具进行实际的自查,成为了企业的难点。目前梆梆安全为签约客户做了一些自查工作,总结了一些企业自查注意事项,供相关企业和单位参考。


(一)检查是否有独立的隐私政策,且是否在初次启动、注册和登陆环节有弹窗提示。注意:本次检查对初次启动的提示要求严格。
(二)检查在用户同意隐私政策之前,是否存在App应用组件或者第三方SDK私自收集个人信息的情况。
(三)检查隐私政策声明是否符合GB35273和自评估指南的要求。
(四)重点排查移动应用对READ_PHONE_STATE这个权限的申请和使用情况。
(五)检查移动应用是否具有用户账号注销功能,注意要正确理解注销的含义,即:删除账号以及账号关联的个人信息。
(六)重要!一定要排查App的软件成分,即包含开源组件和第三方SDK的情况,以及各个SDK使用权限的情况。

(七)检查收集的隐私权限是否超出《移动互联网应用程序(App)收集个人信息基本规范》所列范围。


另外,梆梆安全也为您奉上此次检查的逐条说明和检查步骤建议


一)私自收集个人信息:即App未明确告知收集使用个人信息的目的、方式和范围并获得用户同意前收集用户个人信息。




二)超范围收集个人信息:即App收集个人信息,非服务所必需或无合理应用场景,超范围或超频次收集个人信息。



三)私自共享给第三方:即App未经用户同意与其他应用共享、使用用户个人信息,如设备识别信息、商品浏览记录、搜索使用习惯、常用软件应用列表等。




四)强制用户使用定向推送功能:即App未向用户告知,或未以显著方式标示,将收集到的用户搜索、浏览记录、使用习惯等个人信息,用于定向推送或精准营销,且未提供关闭该功能的选项。




五)不给权限不让用:即App安装和运行时,向用户索取与当前服务场景无关的权限,用户拒绝授权后,应用退出或关闭。




六)频繁申请权限:即App在用户明确拒绝权限申请后,频繁申请开启通讯录、定位、短信、录音、相机等与当前服务场景无关的权限,骚扰用户。




七)过度索取权限:即App在用户未使用相关功能或服务时,提前申请开启通讯录、定位、短信、录音、相机等权限,或超出其业务功能或服务外,申请通讯录、定位、短信、录音、相机等权限。




八)账号注销难:即App未向用户提供账号注销服务,或为注销服务设置不合理的障碍。




此次检查要求的出台,将进一步规范我国互联网安全使用个人信息的生态,这对提升我国个人信息保护水平,维护国家安全形象意义重大。梆梆安全作为国内顶尖移动安全服务商,必将不遗余力帮助我们的用户做好本次评估工作。

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